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2015/06/26 / kslintw

[ 風傳媒]你說:微信是中資還是美資?中資審查難解的題目

作者: 葉瑜娟 | 風傳媒 – 2015年6月26日 上午7:00

經濟部長鄧振中日前於立法院經委會接受備詢時曾表示「WeChat(微信)是美國公司」,引來立委批評「難怪阿里巴巴要審7年」;而北捷廣告於台北市議會中被質疑遭中資介入,北捷總經理孫以濬辯稱投審會認定非中資,台北市長柯文哲要孫以濬據實以對,「不要睜眼說瞎話」。此2事件雖不相同,但皆反映出開放中資來台後,複雜的中資認定標準問題。

經長不知WeChat為中資遭譏、柯文哲怒斥官員睜眼說瞎話,背後隱藏的邏輯是社會大眾的常識判斷,認為由中國人創立的企業,應該用腳趾想都知道是中資,但馬雲於台灣演講時,曾提及阿里巴巴「在中國被視為外資企業;在美國被覺得是中國企業;而在台灣又被認為是陸資企業」,即說出應依創立人或是依股權成分界定的2種認定標準。

辦法規定明確 實際運作卻現不同調

回顧中資來台背景,經濟部於2009年6月30日發布《大陸地區人民來臺投資許可辦法》及《大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法》,正式開放中資來台從事事業投資;而根據相關辦法,中國人民、法人、團體或其他機構除了直接來台投資外,其直接或間接持有第三地區股份或出資額超過30%者,亦視為陸資投資人,而中國企業對台灣公司證券投資超過10%以上者,也視為直接投資,需依陸資管理法辦理。

儘管辦法寫得清楚,儼然中資審核標準即明確的「對第三地區事業持股超過30%」、「證券投資超過10%」,但其中卻有許多模糊地帶,好比投審會於立法院曾提到有15件中資違規案件,處分金額共達186萬元。雖然投審會表示涉及機密不得公開,但記者輾轉得知,其中阿里巴巴、淘寶於台灣的分公司皆因「陸資對第三地區事業具控制能力」受罰,而前身為滾石唱片娛樂通信事業部、並分別在北京、天津、廣州、台北設有營運處的「滾石移動」,也因相同理由遭罰12萬元。

據了解,滾石移動於2014年8月因為遭到檢舉,而被因「陸資對第三地區事業具控制能力」遭罰,但登記英屬蓋曼群島商的滾石移動於經濟部商業司的網站上仍是「僑外資」。不過,早在2004年便有報導指出,滾石移動於800萬美元的增資案中引進中資,2008年也有報導指出總部位於廣州的滾石移動計畫回台上市,可望成為首家出現含台資、陸資及外資等的上市櫃公司。

陸資控制能力 難以界定的模糊界限

而根據滾石移動網站的介紹,2002年8月,滾石移動股份有限公司於台灣成立,並於11月受中國移動之邀進入中國,成為中國移動第1家IVR服務提供商。2004年,滾石移動中國會員突破100萬人,2005年被《財富(中文版)》評為2005年度中國十大「酷」公司之一,可看出其台商西進中國後茁壯的歷程。

但根據這些資訊,滾石移動到底算不算中資企業呢?如果早在2004年便引進中資,投審會為什麼到2014年才開罰?投審會執秘張銘斌對此回應,指滾石移動的中資持股並沒有超過30%,董監事名單中的中國人也沒有過半,因此不算中資企業;一直到去年才處分,是由於接獲檢舉,得知其有所謂陸資控制能力才決定處分,不過目前已經改正了,所以並未如阿里巴巴一樣被要求撤資,目前滾石移動也已不算中資。

但是,如何界定所謂的「陸資控制能力」及改正呢?張銘斌表示,這要從公司的人事、會計、財務及公司的營運來看是不是有控制能力,至於確定改正則是因「過去被大陸人控制,現在回到被台灣人控制」,因此陸資控制能力的因素便被消除了,而所謂的「被大陸人控制」,是指董事會及指派經營的情形。這一席話聽起來相當模糊,張銘斌舉阿里巴巴為例,他說如果阿里巴巴要消除陸資控制能力的話,可能必須讓集團主席馬雲全面退出阿里巴巴,那恐怕對阿里巴巴造成的影響更鉅。

至於滾石移動做了哪些改正,才回到台灣人控制、擺脫中資呢?對此,滾石移動僅低調表示沒辦法回應,僅說公司為開曼群島的「僑外資」公司,與中資沒有任何關係。

從投審會的說法,又再度回到「依人」或「依股份」界定的兩難習題。如果是依相關辦法中的持股比例來界定,那麼中資持股未超過30%的滾石移動不該受罰;但如果依控制人國籍來界定,那台商赴中國投資,引進中資股份,也不能算是中資企業了。就像台灣教授協會秘書長許文堂於「中資侵台」座談會上所言,依照認定標準,許多實際上立場偏向中方、可能影響台灣政局的企業將無法規範,「像頂新、旺旺,要算是台資還是中資呢?」

中資從各種管道進入 怎麼盯是難題

而投審會審查中資標準是否合宜?擔憂中資侵台損及民主的台教會成員、中央大學經濟系教授邱俊榮表示,由於有民眾及社會的壓力,投審會目前對中資的把關「都還OK」,但台教會擔憂的,並非投審會的把關標準,而是不易被注意到的海外股權交易及各個管道進來的中資投資,應在執行面上由《兩岸協議監督條例》著手,看看怎麼更仔細地去「盯」中資。

台大經濟系教授林向愷則表示,他認為審查標準寬鬆與否可做動態調整,但最大的問題在於跨部會的橫向審查太少、審查太重廠商所提供的書面資料;而比起抓出中資,中資審查通過後,政府有沒有對於中資對台經濟、工作機會、投資3方面影響有事後追蹤的機制,才是最重要的。

學者邱俊榮(左)與林向愷(中)23日出席「中資侵台!全民警戒!」座談會。(葉瑜娟攝)
2015/06/26 / kslintw

[風傳媒]台灣的中資代表:合法中資管理嚴 非法中資無法管

作者: 葉瑜娟 | 風傳媒 – 2015年6月26日 上午7:00

台灣教授協會23日於台大校友會館舉辦「中資侵台!全民警戒!」座談會,會上1位年輕人舉手發言,指出自己可能是在場唯一的中資代表。雖是台灣人,但任職於陸商服務交流協會的他非常了解中資,目前也看到許多與談教授擔憂的事情正在發生中,但他認為,台灣對於合法中資的審核及管理都非常嚴格,真正的問題應出在以外資名義進入的「非法中資」。

中資可能夾雜人權迫害、汙染腐敗

台灣教授協會邀請多位經濟系教授討論開放中資後對台灣的影響,台大經濟系教授張清溪表示,中共曾有避談普世價值、公民權利的「七不講」,由此可看出中資可能夾雜人權迫害及汙染腐敗;台大經濟系教授林向愷也以前陣子來台抗爭的南韓Hydis工人為例,說明中資藉著股權,取得南韓雙龍汽車及Hydis公司經營權後,留下專利及技術後卻不願挹注資金於該公司,最終以倒閉或大幅裁員收場,不過對於台商永豐餘旗下元太科技的相似行徑,他僅以「勞資糾紛」帶過。

對於中資可能造成的危害,台教會提出美國當年打擊壟斷市場的做法作為解藥,認為可透過嚴禁財團跨產業經營、落實政府監督及企業公司治理等方式來改善中資控制台灣的問題,並應跳脫Cost Down壓低成本的思維,透過產業升級轉型,擺脫對中國的依賴。

會後問答時,陸商服務交流協會秘書長張厚煒以其任職於中資企業的經驗為例,說明他所看到的中資問題。張厚煒說,目前看到一些教授提及的情況正在發生中,身為1個希望台灣變得更好的年輕人,他認為比起通過合法審查的中資,以外商名義登記的「非法中資」更需要擔憂。

張厚煒在會後接受記者採訪時表示,陸商服務交流協會成員皆為合法中資企業,台灣對於合法中資的審核非常嚴格,一個中資要合法進來台灣,至少需時2至3年,且規定不能在台融資,如果要現金增資,又需1年半的審核時間,或仰賴境外公司從中國匯款,程序相當麻煩。隨著中國努力推動「新三板」鼓勵陸商回流,最近不斷有中資撤資,儼然已產生一股中資撤資潮。

至於非法中資為何不願以中資資格入台?張厚煒表示,一方面是申請步驟過於繁瑣,另一方面則是非法中資牽扯到許多國情問題,例如該公司可能在美國也有繳稅,美方可能跟著該中資一起投資台灣。

青年給建議:安排配套 圍堵非法中資

對於現行的中資審查標準,張厚煒認為,投審會的標準是「模稜兩可」,沒有人願意為這件事情背書。而除卻審查中資的資格外,他認為政府開放中資入台完全沒有配套措施,好比開放中資來台卻沒設計安置中資企業眷屬的配套,最後眷屬升學就業等問題,變成陸委會、移民署及經濟部等多個政府單位互踢皮球,因此他主張,台灣現階段應該積極去想如何圍堵非法中資,並為合法中資的安排妥善的配套措施。

過度恐共 林建山主張全面開放中資

不過信仰全然自由市場經濟者,對中資議題則抱有截然不同的看法。環球經濟社社長林建山認為,資金流動對於政治的影響有限,從美國商會每年都仍發表白皮書對台作政策建言即可見一斑。而外資為台灣的經濟活水,中資與其他外資並無不同,如果中資要進來「Why not?」他認為,因意識形態將中資及外資區隔開來是一種「過度恐共症」,並主張不僅應全面開放中資、更應加倍開放。

2015/06/26 / kslintw

[鉅亨網] 隆大營建:本公司董事會通過委任薪資報酬委員會成員

作者: 新聞中心 | 鉅亨網 – 2015年6月24日 下午3:07

鉅亨網新聞中心

第二條 第6款

1.發生變動日期:104/06/24

2.功能性委員會名稱:薪資報酬委員會

3.舊任者姓名及簡歷:

林向愷,悠遊卡投控公司董事長、台灣大學經濟系教授

趙家光,明謙法律事務所主持律師

李勝琛,遠見律師事務所律師

4.新任者姓名及簡歷:

林向愷,悠遊卡投控公司董事長、台灣大學經濟系教授

趙家光,明謙法律事務所主持律師

李勝琛,遠見律師事務所律師

5.異動情形(請輸入「辭職」、「解任」、「任期屆滿」或「新任」):新任

6.異動原因:104年6月24日董事會通過委任

7.原任期(例xx/xx/xx ~ xx/xx/xx):101/06/19~104/06/16

8.新任生效日期:104/06/24

9.其他應敘明事項:無

2015/06/25 / kslintw

[台教會座談會] 開放中資將讓台灣淪為中國經濟殖民地

20150623台教會座談會_開放中資將讓台灣淪為中國經濟殖民地

2015/06/25 / kslintw

[影音] 2015.06.23 「中資侵台!全民警戒!」座談會

「中資侵台! 全民警戒! 」座談會

主辦:台灣教授協會
時間:2015年06月23日(二)10:00 – 12:00
地點:台大校友會館3樓A室 (台北市濟南路一段2之1號)
主持:許文堂∣台灣教授協會 秘書長
與談:張清溪∣台灣大學經濟系 教授
林向愷∣台灣大學經濟系 教授
邱俊榮∣中央大學經濟系 教授

中華人民共和國要併吞台灣的野心從來沒有停過, 2008年台灣政黨輪替後,更和中國國民黨攜手合作以「兩岸和平」作幌子,讓台灣大開方便之門,放寬限制讓中資入侵台灣。

中資進到台灣,除了炒房地產外,還會擴散到諸如媒體、金融、通訊、運輸、半導體、農漁業等重要民生和國安相關產業。在如此大量「中資入侵」之下,我們還有多少經濟的自主性?尤其在所謂「自由開放市場」的浪潮下,政府不應干涉市場的觀念已經深植人心。然而,本身不是「開放社會」的中國卻藉著「自由開放」口號大舉入侵台灣。「中資入侵」不僅會影響台灣的金融秩序,且會藉著「入股投資」方式,竊取台灣先進技術、控制農漁業和運輸等影響台灣人民日常民生,甚至經由「媒體壟斷」炒作社會不安,製造對立。

台灣教授協會特別邀請到幾位專家學者來探討中資在台灣介入的程度與影響,更重要的是我們要如何面對此一「中資侵台、以商逼統」的局勢,以及因應之道。

影音連結:https://goo.gl/2zuagi

更多詳細內容請參考

台灣教授協會網站:http://goo.gl/9wnmMA

2015/06/25 / kslintw

[台灣醒報] 土匪式投資? 學者:中資要嚴把關

張禹宣 2015/06/23 14:15

【台灣醒報張禹宣台北報導】中國掠奪式的境外投資,恐待帶走技術、資源,留下環境破壞!日前傳出中資出價480億元想入主東方文華酒店,引起各界重視,台大經濟系教授張清溪23日座談會上表示,中國從投資非洲到移民非洲,不只掠奪石油資源,移民大軍也影響到當地人工作權利。中國學者何清漣則認為,中國境外投資常年來都有「尋租」、人權、誠信及環境破壞等問題廣為世人詬病。

【中資席捲全球】
中信金控將於6月29日的股東常會,討論增資私募案,擁有官方背景的中國中信將取得中信金控3.8%的持股,成為足以影響中信金經營權的第3大股東,台灣個資安全堪憂。對此,台灣教授協會秘書長許文堂23日在座談會上表示,中資常藉人頭跨海來台投資,若深入到媒體、金融、通訊、半導體等重要民生和國安相關產業,除了關鍵技術的流失外,更有可能對台灣經濟自主性造成傷害。

張清溪指出,以被稱為「中國的第二塊大陸」的非洲為例,近10年中資投入約119億美元,透過聯合開發、油管鋪設與併購股權等方式,大量掠奪當地石油資源,並傾銷國內生產過需的廉價商品。截至2014年,中國在非洲移民人數已突破百萬人,在中國非法勞工問題日趨嚴重下,非洲近75萬人工作權利受到影響,更不用提及重工業所帶來的環境破壞。

【境外投資4大特點】
中國經濟學者何清漣曾提出,中國境外投資具有4大特點,首先即是「尋租」,即是官商勾結,其次是在缺乏企業道德下,時常造成當地生態環境的破壞。第三,從日前美股上市公司詐欺案也可看出,中共企業普遍缺乏誠信基礎,第四,飽為世界所詬病的勞工人權問題。此外,中資的投資標的有從貧窮國家漸轉往富裕國家的趨勢。

台大經濟系教授林向愷也認為,若讓中資來台取得實際經營權後,恐有掏空關鍵技術的疑慮,最終可能導致台灣企業失去持續成長動能。以韓國為例,2004年上海汽車以5.1億美元取得雙龍汽車48.9%的股權,當時承諾不裁減工作機會,並協助其進入中國市場,卻在不到5年的時間,面臨導倒閉,關鍵技術卻早已搬回中國。林向愷提醒說,經濟要持續成長,必須要有自主的技術優勢。

若要解決中資問題,台灣教授協會秘書長許文堂建議,可借鏡19世紀美國。當時市場垂直和平行整合被所謂的「強盜貴族」所壟斷,而在泰迪.羅斯福當選總統後,利用公權力嚴禁跨產業經營,落實監督管控,同時企業的資本結構和董事會運作要公開透明,積極抽檢。

2015/06/25 / kslintw

[臺灣時報] 林向愷:開放中資將讓台灣經濟再度殖民化

2015-06-24 00:10:00

〔記者張振峰台北報導〕台灣教授協會(台教會)昨天學者專家舉辦「中資侵台!全民警戒!」座談會,與會的台灣大學經濟系教授林向愷直言,二○○八年來馬政府經濟傾中對台灣經濟生存與發展最大的威脅在於台灣經濟會再度殖民化;而殖民經濟最大特徵就是殖民地沒有任何經濟自由選擇權!

林向愷指出,殖民經濟還有三項特徵:一、殖民地經濟發展不是以在地基層人民生活幸福為終極目標。二、殖民地經濟係依附在母國產業架構之下,與母國進行生產的分工。三、殖民地經濟的經濟安全與風險管理不是釐定經濟發展策略時重點。

他說,由於殖民地經濟只關注生產效率,母國多利用國家力量強制壓低在地生產要素,即人民與土地的報酬,造成生產要素所得分配不均;亦即,殖民經濟發展過程中,忽視環境生態與社會公平的重要性。

林向愷強調,開放中資來台與簽定《服貿協議》,將讓台灣由目前依靠中國才能生存,轉變為台灣經濟命脈完全由中國掌控;中國控制台灣經濟不僅讓台灣喪失經濟自由選擇權,淪為中國經濟殖民地,國家主權淪喪指日可待。

林向愷說明,中資基於其企業利益,選擇將台灣企業所擁有的先進技術搬回中國,結合當地廉價勞力與廣大市場,創造更大的價值,台灣廠商因中資來台而喪失投資決策權。

他指出,台灣一旦技術被掏空而喪失技術優勢,就失去經濟持續成長的動能,更失去經貿自主性,台灣經濟由依賴中國而發展轉變為只有靠中國才能生存,因為一個國家經濟自主性必須依靠技術不斷創新進步。林向愷批評,馬政府開放中資,讓中資掏空台灣企業的關鍵技術,掌控台灣金融以及硬體基礎設施等經濟命脈。

林向愷提到,《服貿協議》涉及開放中國人員與資金來台,馬政府卻不顧兩岸生活習慣與語言差異最小,相互進入對方市場天然障礙最小的因素,忽略談判重點應在於市場開放,大幅開放台灣服務業市場;讓中國資金與人員長驅直入,不費一兵一卒達到併吞台灣的目的,

林向愷憂心,未來中國資金與人員將挾持成本低與進入台灣市場障礙小的優勢,大舉進入台灣,上演現代版的木馬屠城記,完全控制台灣政治,經濟與社會。這些行業的業主與員工不但無法再維持生計,而台灣歷經近半世紀所爭取到的經濟與政治自由選擇權,將成過往記憶,陷於萬劫不復的悲慘境遇。

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