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2014/11/21 / kslintw

[TVBS] 誇大中韓FTA衝擊? 學者批:如政治恐嚇

作者黃宇潔 | TVBS – 2014年11月20日 下午11:32

中韓簽訂FTA,經濟部外,對台灣產業恐怕最糟糕,會有6500億的金額損失,不過,背後負責研究的工研院產經中心卻說,這是「假設最差情況」,而且還得符合3大前提,包括中韓全面調降進口關稅到「零」,韓國企業對FTA的利用率,也要達到100%,同時台灣和大陸並沒有簽訂《服貿》或《貨貿》,所以,學者出面批評,這根本是政治恐嚇。

台大經濟系教授林向愷:「經濟的評估,變成一個政治恐嚇的語言。」

中韓FTA的衝擊,在台灣內部依舊餘波盪漾。台大經濟系教授林向愷:「不能誇大,誇大幾次以後,不管杜紫軍,或是馬總統、 行政院長,在電視上所講的數字,沒有人會再相信。」

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳:「FTA當然絕對不是萬靈丹,從政府的角度,當然政府一開始反應有一點點『見獵心喜』,覺得說天賜良緣,太好的機會,可以來幫貨貿協議,再增加一個外部壓力。」

因為經濟部委託工研院產經中心所製作的研究報告,指出在最差情況下,FTA將衝擊資訊電子、化學工業、金屬機電以及民生工業,這4大製造業總金額高達6500億新台幣。

經濟部長杜紫軍(2014.11.10):「我們的市場會被取代,這就是俗話講的,躺著也中槍。」

不過工研院的這份報告,其實只是「初步預測」,重點是所有評估都必須有「前提假設」,背後主導研究的專家,是工研院的區域研究部經理陳志強,他接受平面媒體專訪,強調這次報告必須符合中韓全面調降進口關稅到「零」,而且韓國企業對FTA的利用率達到100%,最後台灣和中國大陸並沒有簽《服貿》以及《貨貿》,但這些最差的狀況,在現實中發生「可能性極低」。

尤其韓國關稅廳統計,韓國簽訂的FTA當中,利用率最高的是祕魯、歐盟、歐洲自貿區,維持在80%以上,但9項FTA真正的利用率不過66.9%。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳:「一旦中韓FTA生效,而政府又拿不出什麼方法的話,對他們(大企業)來說,是調配生產比重,過去可能台灣3海外7,未來可能調成海外9台灣1,但是中小企業它很多都是在工業區裡面一個廠房,甚至有在公寓的1樓2樓,它們(中小企業)沒有這種防衛的方式。」

在專業研究機構眼中,姑且不論FTA傷害有多大,但真的也不能「掉以輕心」,因為被邊緣化的情況,只怕越來越嚴重。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳:「如果沒有政治問題,台灣本來就應該加速跟中國或東協洽簽,現在把政治問題加回來之後,就變得很錯綜複雜。」

以台灣來說,過去5年,對大陸和香港的出超不過成長32%,但對東協10國成長率達到143%,在2015年AEC東協經濟共同體就要實施上路,10個國家1個力量,將成為全球最大的經濟體,「零關稅」是最大武器。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳:「我覺得最重要的是,透過區域經濟,加入這種高野心的自由化協定,來推動台灣的內部10年走不動的改革,第二個就是說,它會讓我們的廠商能夠面對衰退的大格局的時候,它能夠(衰退)慢一點,傷的輕一點,第三個我們要簽FTA,千萬不要再談什麼創造商機了,我們現在再談的,是追上大家的步伐。」

台灣要走什麼方向,要怎麼奮起,恐怕已經容不得「再等一下」。

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