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2013/05/24 / kslintw

《中時電子報》經濟示範區 學者力促法規鬆綁

2013年5月22日週三 台北標準時間上午5:30

作者: 鐘惠玲╱台北報導

經建會推動自由經濟示範區,2位前經建會主委的台大經濟系教授陳添枝與陳博志昨均認為,示範區不必設置實體園區或特區。陳添枝強調,示範區應以服務業貿易為中心考量,相關特區設計應以法規鬆綁為主。

對此,經建會主委管中閔昨晚說,示範區的規畫有延展性,與學者所提虛擬概念應有一些程度接近,本來就沒有畫定特定的實體區域,前店與後廠都是範圍之內。又例如國際醫療業務,業者可以申請認定為國際醫療,所處位置就可成為示範區。

經建會部門計劃處處長詹方冠強調,將會考量評估在示範區第二階段,將範圍擴及到行政區域。

台大經濟系、公共經濟研究中心昨合辦「展望與檢視 自由經濟示範區政策方案座談會」,邀請詹方冠、台大經濟系教授林向愷、陳添枝、陳博志等出席對談。

陳添枝表示,台灣過去有加工出口區、科學園區、自由貿易港區等特區設計,是以商品貿易為主,而示範區應以服務業貿易為中心考量。

同時,陳添枝指出,示範區目的,是希望政策革新以創造商機,而非以租稅優惠和硬體建設補助,如特區土地開發等,所以沒有設置實體園區的必要性。

陳博志強調,逐步自由化有4種方式,先對一部分產業或企業自由化,再擴及其他範圍,是較合理可行,又可協助產業發展的做法。但示範區卻採先對少數人與一部分地區自由化的方式,不公平也較無效率。

陳博志還說,現在大概只有博弈與色情行業需要設置特區。示範區的「前店後廠」概念,其實就否定特區的必要性,示範區形同賣狗肉用的「羊頭」。

林向愷認為,示範區將開放中國「白領」勞工,但藍、白領工作有時難以區分;同時開放中資來台,不受現行法規限制,可能讓有技術優勢的國內廠商,遭中資企業透過取得經營決策權而掏空技術;另外,開放中國農產品來台加工,使用MIT標章,若其健康安全檢驗不嚴格,將破壞台灣農產品國際聲譽。

林向愷也抨擊,示範區是將目前的單向開放政策,改為雙向開放。過去單向開放已產生經貿過度依賴中國的問題,雙向開放會讓台灣與中國經濟更高度連結,形成一中市場。

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