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2013/01/18 / kslintw

《工商時報》財改小組成員:資本利得稅 宜2個月內定調

2012/04/02  財經要聞/A3版

記者林淑慧/台北報導

財政部長劉憶如今(2)日赴立法院財委會報告,資本利得稅議題將成焦點。財政健全小組委員孫克難表示,財政部應趁民氣可用,在「公平正義、量能課稅」前提下,加速研議資本利得稅相關的證所稅、土地交易所得稅等議題,才不會過度影響股市。

財政部原訂於今年9月提出第1項稅改或財改政策。孫克難表示,為避免過度影響股市,財政部應在2個月內加速研議資本利得稅相關議題,並儘速提供財政健全小組各類數據分析。

孫克難表示,資本利得現在多採分離課稅或免稅,未來若資本利得稅成功上路,可望降低薪資所得課稅比例。

小組委員、台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝則指出,課徵證所稅有兩種辦法,一是分離課稅,一是併入個人綜所稅申報。分離課稅在稽徵技術上較簡便,稅率可訂得較低,對股市衝擊較小,並可避免以人頭戶避稅問題。

若併入綜所稅課徵,證券交易若有虧損可扣抵,較能達到公平原則,但缺點是長期累積的資本利得,若一次併入綜所稅,將拉高稅率級距,除對納稅人造成較大負擔,股市也將遭受較大的衝擊。

黃耀輝指出,將證所稅納入最低稅負制,對股市99%散戶影響不大,稅率較分離課稅為高,可兼顧課稅公平性與股市安定。不過,須考量以人頭戶避稅的問題,在稽徵技術上還要深思熟慮。

另位委員林向愷教授則指出,開徵證所稅十分複雜,稅收也可能無法穩定,建議可由現行證交稅著手,提高證交稅率,但允許投資人的資本損失可以扣抵,從損失的部分開始處理,避免股民對於資本利得稅的反彈,財政部應立即展開精算。

另外,針對各類綜所稅抵扣額,小組成員何志欽日前也在會議上建議修正。立委李桐豪日前質詢時指出,除討論股票利息收入,也應檢討修正儲蓄扣除額減免,建議由27萬元下修至5萬元。

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