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2010/10/18 / kslintw

學者:振興經濟 應先留住產業

自由時報 2010.10.18

〔記者鄭琪芳/台北報導〕台灣大學經濟系教授林向愷表示,產業外移會造成國內失業率惡化、薪資成長停滯,所以政府不能一方面花錢振興經濟,一方面又放任產業外移,美國總統歐巴馬已注意到這個問題,台灣總統馬英九卻不斷放寬企業投資中國限制。

林向愷說明,美國景氣復甦緩慢,失業率居高不下,最重要的原因就是產業移往海外生產,雖然對企業獲利有好處,對GDP(國內生產毛額)有貢獻,卻導致國內失業率惡化,失業給付負擔加重,但政府又給予企業減稅優惠,企業獲利無法反映在稅收上,所以稅收減少,財政赤字擴大。

他表示,企業可以出走,但大部分勞工只留在國內,所以全球化後,薪資跟經濟成長逐漸脫鉤;美國總統歐巴馬知道民眾關心的不是經濟成長,而是就業跟薪資問題,所以才會提到,在海外創造就業的美國企業,不該享有美國的減稅優惠。

反觀台灣,林向愷認為,馬總統只關心經濟成長率,一上台就放寬中國投資,現在海外生產比重已經接近六成,政府還不斷放寬中國投資限制,營所稅降到十七%,也是所有企業一體適用,這對留在台灣的企業不公平,因為企業稅負一樣,經營成本卻不一樣。

林向愷表示,馬政府一方面開放投資中國,一方面又花幾千億元振興經濟,但振興經濟方案所創造的工作機會,卻沒有辦法彌補產業外移所流失的就業機會,失業率沒有好轉,只好再用振興經濟方案來擴大就業,卻因為企業減稅而導致稅收不足,因此政府舉債創新高,財政赤字持續惡化,形成「惡性循環」。

林向愷指出,雖然今年台灣經濟成長率相當高,但主要是因為去年比較基期偏低,政府放任產業外移,國內投資率(投資毛額占GDP比率)是亞洲四小龍最後一名,落後南韓至少十個百分點,因此台灣經濟發展動能愈來愈弱。

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