Skip to content
2009/05/25 / kslintw

非凡新聞週刊 信心來自正確政策

信心來自正確政策

林向愷

  國內經濟情勢持續惡化, 不僅馬英九633政見至少要到2016年才有可能兌現, 就連行政院過去為振興經濟與股市所推出各種方案都未見效。 日前行政院再度端出「因應景氣振興經濟」十大措施, 包括照顧弱勢的近貧方案, 鼓勵公務人員消費, 優惠房貸, 五年免稅以促進民間投資, 補助民眾購買節能家電以及拓展出口等各項激勵方案。

  其中最受矚目的是證交稅由千分之三降為千分之一點五, 但股市反應未如預期, 仍然大跌206點。 此項減半政策從浮上檯面討論到行政院拍板定案不過一個星期, 但其間出現行政院長及財經決策官員發言不同調, 決策反覆的現象。 馬政府上任剛過百日, 許多政策、措施還需時間不可能馬上見效, 但馬政府決策過程反覆以及財經部會首長的言行表現才是民眾對台灣經濟喪失信心最重要的因素。

  財經部會首長, 由於社會能見度較高, 故常被視為政府財經政策的化身。 只要物價膨脹、失業、經濟成長率、出口、股市或匯率等總體經濟面向表現變差, 民眾就會要求這些首長為政府財經政策負責。 也就是說, 政府給民眾多少信心與民眾對部會首長有多大的信任就變成問題的核心。由於政府政策是決定信心與信任的重要因素, 政府財政首長談論經濟問題的語氣及談論的內容, 都會影響企業界、消費者對政府的信心。 這種信心建立很難, 需要很長時間慢慢的累積。如果民眾認為財經首長對經濟事務很敏感, 便有助於提高民眾對政府的信任。 政策方向的錯誤、無心的言辭, 甚至民眾沒有依財經首長期望的方向解讀財政首長的發言, 都會傷害對政府政策的信心。

  由於民眾對當前景氣的感受, 對政府政策是否對症下藥, 總統或行政院長是否有足夠勇氣面對問題的看法都屬於認知層面, 但這並不表示認知是虛幻, 也不表示反對黨、持不同意見的學者、媒體可以在一定時間內操控民眾的認知。 雖然, 信心與信任在短期內會背離經濟現實, 但無法永遠背離經濟基本面。 利用媒體放話造勢或利用各種短期措施誘導經濟體系的運作或干預市場, 不可能改變基本面, 只會使這麼做的決策官員的社會信用度降低。

  信心最終還是來自於正確的政策方向。 馬政府上台後, 不顧台灣已高度依賴中國,導致民間投資與消費不振的事實, 接連開放12吋晶圓廠赴中國設廠, 放寬投資上限, 週末包機直航, 以及開放中國觀光客來台。 其他先進國家很少會將經濟發展前景完全寄望在其他國家, 更何況中國是一個對台灣敵意很深的極權國家, 要中國出手才能救台灣經濟, 人民怎會不喪失信心。 馬政府必須將政策方向做根本轉向, 否則再多的利多也不會有多少的效果。

  記得1997年1月27日, 亞洲金融危機引發道瓊指數下跌554點。 當時美國財政部長魯賓為是否應出面談話而左右為難, 他不希望為拉抬股市發言, 因為如此做不可能有效; 但由於美國股市確處於動盪狀態, 需要信心喊話。 經過慎密討論, 魯賓決定出面發表簡短聲明。 聲明中指出美國經濟基本面良好, 短期內並無物價膨脹及失業的問題。 面對攝影機, 魯賓唸完聲明稿後, 就掉頭走回辦公室。 後來, 這篇聲明之所以發揮作用, 係因一個在財經政策有一定信用的人, 以鎮定、深思熟慮的方式發表聲明, 即使聲明內容與當時市場狀況毫無關連, 卻有助於安定投資大眾, 這個典範值得我國財經部會首長參考。

非凡新聞周刊 08/09/21

廣告

發表迴響

在下方填入你的資料或按右方圖示以社群網站登入:

WordPress.com Logo

您的留言將使用 WordPress.com 帳號。 登出 / 變更 )

Twitter picture

您的留言將使用 Twitter 帳號。 登出 / 變更 )

Facebook照片

您的留言將使用 Facebook 帳號。 登出 / 變更 )

Google+ photo

您的留言將使用 Google+ 帳號。 登出 / 變更 )

連結到 %s

%d 位部落客按了讚: